En la primera sesión de Diputados con la nueva composición -en la que el Gobierno quedó empoderado tras el triunfo electoral- el oficialismo aprobó en general el Presupuesto 2026 y es el primero que Javier Milei consigue validar en sus dos años de gestión. Pero a pesar de las negociaciones contra reloj, el capítulo 11- que incluía el artículo que derogaba las leyes de Universidades y Discapacidad y la coparticipación de CABA- se cayó.
En la votación en general el texto obtuvo 132 votos a favor y 97 en contra. Se abstuvieron 19, entre ellos el bloque de Provincias Unidas, aunque fue clave para el quórum. Optaron por no obstaculizar pero diferenciarse defendiendo su propio dictamen.
Apoyaron las bancadas del PRO, la UCR, el MID, los gobernadores de Salta (Gustavo Saenz), Misiones (Hugo Passalacqua), San Juan (Marcelo Orrego), Neuquén (Roldando Figueroa) y los peronistas díscolos de Tucumán (Osvaldo Jaldo) y Catamarca (Raúl Jalil).
Minutos antes de la votación el oficialismo incorporó dos artículos: uno sobre el pago de la deuda de coparticipación a CABA que Jorge Macri venía exigiendo y otro para financiar al Ministerio Público Fiscal por $ 21.300 millones.
Lo pusieron en el capítulo 11 que incluye el artículo 75 -que deroga las leyes de Financiamiento Universitario y Emergencia en Discapacidad- para forzar a blindarlo en la votación en particular, que el oficialismo impuso que se haga por capítulos y no por artículos.
El propio Cristian Ritondo del PRO se quejó por eso y deslizó, en un comentario camuflado, que el Gobierno está negociando votos para derogar esas leyes a cambio de lugares en la AGN. «Cambiamos sensibilidad social por la auditoria».
Minutos después la cuenta de X del PRO blanqueó el enojo y denunció un pacto que incluiría al bloque de Unión por la Patria.
Los rumores de pasillo indican que LLA le ofreció un lugar como auditora de la Nación a la salteña Pamela Caletti del bloque de Innovación Federal.
Sin embargo, para sorpresa de todos -incluido el propio oficialismo- el capítulo entero salió rechazado por 123 negativos contra 117 afirmativos.
Además de la derogación de las leyes y la coparticipación de CABA el capítulo 11 también incluía un recorte del beneficio de la tarifa de gas de Zonas Frías, la eliminación de la actualización automática de la Asignación Universal por Hijo, y un mecanismo de compensación para distribuidoras eléctricas por las deudas con Cammesa.
Tras la votación, los misioneros del Frente Renovador de la Concordia -compañeros de bancada de los salteños- aclararon que ellos votaron a favor del Presupuesto pero en contra del artículo sobre discapacidad y financiamiento universitario.
La Libertad Avanza había conseguido que el cuerpo le apruebe la votación del proyecto capítulo por capítulo y no artículo por artículo, como pedía la oposición, para presionar y que no le volteen ese punto. Pero le salió mal y se le terminó cayendo todo el capítulo.
Las últimas dos veces, el oficialismo había recurrido a la prórroga del presupuesto de 2023, redactado en tiempos en que Sergio Massa era el ministro de Economía. De hecho el año pasado, frente a la negativa de ceder y hacer modificaciones, el Gobierno levantó el debate en comisión que en ese entonces presidía José Luis Espert.
Ahora, fortalecido en las bancas y bajo presión del FMI, que le pidió gobernabilidad, se manejó distinto. El jefe de Gabinete Manuel Adorni y el ministro de Interior, Diego Santilli, se pusieron al hombro la negociación con gobernadores.
Entregaron Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a mandatarios amigos y aliados, se comprometieron a auxilios financieros, enviaron un proyecto de reforma de Ley de Glaciares (pedido por las provincias mineras) e incluyeron obras públicas, antes negadas.
La Libertad Avanza que hace unas semanas tenía 37 legisladores estrenó este miércoles su bancada de 95, número que sumado a las alianzas tejidas con los gobernadores desde la Casa Rosada, lo envalentonó a darle al Presupuesto un trámite exprés.
Sin embargo, el quórum -que se calculaba holgado- terminó generando la primera tensión de la jornada. El número orillaba los 126 y no subía. Conscientes de eso varios opositores empezaron a pararse y finalmente fue Nicolás Massot, de Provincias Unidas quien se sentó e hizo seña a su bloque para que haga lo mismo. Recién ahí llegaron a los 129 necesarios para abrir la sesión.
El debate
El presidente de la comisión de Presupuesto, Alberto «Bertie» Benegas Lynch fue el encargado de defender el proyecto oficial e hizo hincapié en el «equilibrio fiscal».
«Se lo está tratando de mostrar como si fuera algo contrario a la contención social pero la gente entendió que bajar el gasto del Estado es contención social, es sacarle justamente el yugo del Estado por más de 40 años”».
Desde el peronismo señalaron que es un Presupuesto de ajuste y de pérdida de derechos. «Nos negamos a convalidar la salida que propone Javier Milei de más ajuste, más recesión, pérdida de empleo, pérdida de salario, baja del consumo y la destrucción del entramado PyME-industrial”, sentenció Victoria Tolosa Paz.
Qué dice el proyecto
El proyecto, enviado al Congreso en septiembre, prevé para 2026 un crecimiento del 5% del PBI y una inflación anual del 10,1%. Además, estima un tipo de cambio de $1.423 por dólar para fines de diciembre de ese año.
Para el cierre de este año, la iniciativa proyectaba una inflación del 24,5%, aunque tras conocerse el dato de noviembre (2,5%) ya se da por descontado que la suba de precios rondará el 31%.
También el texto prevé proyecta un superávit primario equivalente al 1,5% del PBI y un superávit financiero —tras el pago de los intereses de la deuda— del 0,2% del producto. Calcula un crecimiento del 10,6% de las exportaciones y del 11% de las importaciones.
En el plano de la demanda, se proyecta para el próximo año un incremento del 4,9% del consumo privado, lo que representa 5,3 puntos menos que en 2025, y una suba del 1,2% del consumo público, 1,4 puntos por encima de este año. Por su parte, la inversión crecería un 9,4%, aunque a un ritmo 8 puntos menor que el del año anterior.